A mobilidade urbana precisa considerar o porte de cada cidade, e não seguir um modelo único. Essa é a principal conclusão de um artigo de Vanessa Guimarães sobre como o transporte público por ônibus pode ganhar eficiência quando o planejamento respeita a escala e as particularidades locais.
Mobilidade urbana e as diferenças entre os municípios
No contexto da transição energética e do planejamento de cidades mais sustentáveis, o transporte público ocupa papel central. Entre as alternativas disponíveis, os ônibus se destacam por estarem presentes em cidades de diferentes tamanhos e por oferecerem flexibilidade e capilaridade maiores do que os modos ferroviário e aquaviário.
No estudo, desenvolvido pelo grupo de pesquisa da autora, a eficiência do transporte público por ônibus foi avaliada em municípios brasileiros com mais de 300 mil habitantes. A análise usou indicadores da Pesquisa Nacional de Mobilidade Urbana (Pemob), divulgada anualmente pelo Ministério das Cidades, com dados de todos os municípios participantes entre 2022 e 2024.
Os resultados reforçam a necessidade de políticas públicas adequadas ao porte e à escala de cada município. Em vez de adotar estratégias de “one-size-fits-all”, o estudo indica que gestores precisam considerar o contexto local, já que limitações como dimensionamento da frota e disponibilidade de infraestrutura também influenciam a eficiência.
Planejamento local exige estratégias diferenciadas
O texto destaca que não faz sentido reproduzir, sem adaptação, modelos pensados para outros países. No entanto, a autora observa que o próprio Brasil também apresenta realidades muito distintas. Mesmo entre capitais, as necessidades de deslocamento e fatores como tamanho populacional, geografia e perfil das viagens variam bastante. Manaus, Macapá, Salvador e São Paulo, por exemplo, enfrentam cenários completamente diferentes de mobilidade.
O estudo também aponta que algumas práticas reconhecidas no planejamento do transporte podem ser adotadas de forma reativa ou sem alinhamento com a escala e a capacidade institucional do município. Nesse caso, elas acabam apresentando associação negativa com a eficiência.
Assim, o planejamento do transporte público precisa ir além da simples replicação de boas práticas. Ele deve considerar as particularidades locais e a capacidade de cada cidade de transformar estratégias em resultados concretos.
“Nem todas as estratégias adotadas em contextos metropolitanos são diretamente aplicáveis às cidades de médio porte, assim como nem todas as cidades de médio porte enfrentam desafios parecidos”, afirma o texto. “É fundamental que o gestor compreenda as peculiaridades do seu município e consiga propor planos de mobilidade que realmente respondam ao contexto local e às necessidades reais de deslocamento de pessoas e cargas.”
Vanessa Guimarães é doutora em Engenharia de Transportes pela COPPE/UFRJ, mestre em Administração pela UFF e em Engenharia de Transportes pela COPPE/UFRJ, além de especialista em Administração Pública pela UFF e bacharel em Administração pela UFF. Ela é professora adjunta do Instituto COPPEAD de Administração da Universidade Federal do Rio de Janeiro, na área de Operações, Tecnologia e Logística.